Avec un volume de plus de 2,1 milliards d’euros de prêts en Occitanie, la Banque des Territoires (BT) confirme sa forte activité sur l’année 2025. Acteur majeur du financement au service des projets du territoire, la vénérable institution, bras armée de la Caisse des Dépôts, a pour mission de prêter au secteur public en s’appuyant sur l’argent du Livret A des Français, sur lequel elle veille jalousement. Les communes et intercommunalités la sollicitent, mais aussi les bailleurs sociaux pour la construction et la rénovation des parc HLM, ou encore les collectivités et les agences de l’eau. Elle est aussi le banquier de certaines professions juridiques telles les notaires.
À chaque époque ses priorités. Celles fléchées par la direction régionale Occitanie portent sur la cohésion sociale (avec le soutien à la construction de logements sociaux), le changement climatique (par exemple sur le financement de rénovation des réseaux d’eau et d’assainissement) ou encore la cohésion territoriale. Elle est, sur ce dernier point, à la manœuvre quand il s’agit d’accompagner le financement d’infrastructures de transport décarbonée, hier la troisième ligne de métro toulousain, demain, sans doute, la future ligne LGV Bordeaux Toulouse.
Pour le logement social, un puits sans fond
Beaucoup de chantiers donc, et des demandeurs toujours plus nombreux. « Nous sommes quasiment à 1,6 milliard d’euro pour le financement du logement social, c’est un niveau de prêts jamais atteint pour le logement en Occitanie », constate Patrick Martinez, directeur régional de la Banque des Territoires. « Et nous avons toujours un niveau très fort de sollicitations pour les collectivités locales avec 529 millions d’euros... Notamment dans les territoires ruraux ou périurbains, ce qui fait sens dans nos missions. »
Pour autant, certains chantiers sont quasi-inépuisables. Ainsi, la BT a accompagné le financement de 11.000 logements neufs en Occitanie l’an dernier, alors que, dans le même temps, la demande de logements sociaux est passé à 210.000 à 220.000. « Certains chiffres nous renvoient à la question du rocher de Sisyphe », soupire Patrick Martinez. « Dans une région où la démographie est en train d’exploser, très clairement, on est passé troisième région de France, Toulouse passera bientôt probablement troisième ville de France... Il y a des besoins de logements qui sont considérables. »
Dans les autres dossiers de la Banque des Territoires figure donc le transport. Si l’institution bancaire se dit prête à prêter pour l’arrivée du TGV à Toulouse, avec une ligne de 50 millions sur la LGV Sud-Ouest (sur une enveloppe globale de 145 millions de prêts pour les projets de mobilités des collectivités locales), elle n’ira pas seule. « La Caisse des dépôts n’a pas les moyens ni l’ambition du financement global de l’ensemble. On parle de 15 à 16 milliards d’euros au total, nœuds ferroviaires compris. Donc oui, on fera notre part d’effort, mais il y a d’autres financeurs possibles au titre du prêt. Après, la question du montage reste un sujet qui doit être réglé entre les collectivités et l’État », rappelle Patrick Martinez.
Des chantiers partout sur le territoire
D’autant que d’autres chantiers préoccupent l’institution. Notons ainsi, l’an dernier, la réalisation du réseau de mobilité et de recharges électriques Regard dans le Gard (coût global, 12 millions d’euros financés à 40 % par la Banque des Territoires), l’aide au financement à Toulouse Métropole Habitat (jusqu’à 170 millions d’euros pour 1575 constructions de logements et 2049 réhabilitation) ainsi qu’à ACM Habitat à Montpellier (jusqu’à 180 millions d’euros pour 1000 constructions de logements et 493 réhabilitations). Ou encore le projet de restructuration et agrandissement de la Maison départementale de l’enfance et de la famille, à Albi (soutenu à hauteur de 5,5 millions d’euros). En tout, près de 2,25 milliards d’euros ont été mobilisés pour le développement de l’Occitanie.
Mais si la Banque des Territoires prête toujours plus, elle n’intervient pas seule. Dans certains dossiers, elle regrette que les banques privées ne soient pas assez à la manœuvre. Et Patrick Martinez de conclure : « Je peux concevoir que mes collègues banquiers privés soient attentifs aux conditions de dette, mais quand la Banque des Territoires est investisseur, en général, on a bien analysé nos dossiers et on est là pour sécuriser le tour de table. Donc, il serait heureux que chacun fasse son boulot. » À bon entendeur.
Martin Venzal
Sur la photo : Patrick Martinez directeur régional de la Banque des Territoires Occitanie. Crédit photo : BT.